新聞快訊
新加坡金融管理局（MAS）宣布，自2025年6月30日起，專門向海外客戶提供服務的數位代幣服務供應商（DTSPs）也必須申請牌照，與服務本地市場者同標準。由於此類業務模式存在高度洗錢風險，MAS一般不會發放牌照，僅在特殊情況下會對少數現有營運者給予營運的過渡期，因此等同變相禁止了相關業務。
新聞摘要
新加坡金融管理局（MAS）於2025年5月30日發布對數位代幣服務提供者（Digital Token Service Providers, DTSPs）監管新制度的最終政策，制度將於2025年6月30日生效，並加強對於洗錢與恐怖主義資金風險較高業務模式的管制。
DTSPs 監管制度適用範圍
- 新監管制度核心：
- 所有向新加坡以外客戶提供服務的DTSPs，如涉及數位支付代幣（DPTs）或資本市場產品代幣，將需獲得MAS發放的執照。
- MAS明確表示「不會輕易發出牌照」，此類業務洗錢風險高，且新加坡對其缺乏實質監管權。
- 本地業務規範不變：
- 若DTSPs服務新加坡境內客戶，則仍受現行《支付服務法》（PSA）、《證券與期貨法》（SFA）、《金融顧問法》（FAA）監管。
- 這類機構可同時向境內與境外客戶提供服務。
- 豁免情況：
- 僅涉及功能型代幣（Utility Tokens）或治理型代幣（Governance Tokens）之服務提供者不需執照，亦不受新制度影響。
過渡期與強制退出情形
- 現有純境外服務業者影響：
- 現有僅服務境外客戶的DTSPs，必須於2025年6月30日前停止受監管活動。
- MAS強調自2022年起已多次公告政策立場，並直接聯繫潛在受影響機構協助有序退場。
- 少數受影響對象：
- MAS表示據其資料顯示，此政策僅影響「極少數」機構。
- 受影響機構可透過指定電郵（AMLCFT@mas.gov.sg）聯繫MAS以獲取協助。
附註法規依據
- 規管數位代幣服務活動之立法依據包括：
- 2022年《金融服務與市場法》
- 2019年《支付服務法》
- 2001年《證券與期貨法》
- 2001年《金融顧問法》
結論
MAS此番明確劃定DTSPs的監管範圍與過渡規定，顯示其致力於防範高風險跨境金融活動。新制度特別針對純境外服務模式設立高門檻，預期將推動更多合規整合並加強國際金融體系透明度。所有DTSPs應立即審視其客戶結構與業務範圍，確認是否須申請牌照或退出某些業務，以符合法規要求。
