去年5月17日的歐洲議會上，歐洲各國以503票贊成、46票反對和48票棄權通過了將於2022年12月31日實施全球反稅基侵蝕計畫，即對大型跨國企業徵收15%的全球最低企業稅。但在近期的ECOFIN（Economic and Financial Affairs Council configuration）會議中，歐洲各國仍舊未能一致通過全球最低企業稅負制的草案。此外，於歐洲具有重大影響力的英國也公佈了近期就全球最低稅負制的諮詢結果，裡面提到許多企業擔心若從2023年初便開始實施相關規定，可能會影響到英國企業的競爭力。為此，英國政府做出相關回應，預期最低稅負制的相關法案將適用於2023年12月31日或之後的會計年度。
ECOFIN和歐洲議會的差別在哪？
讀者或許會好奇，為什麼在歐洲議會上已通過於2022年底實施全球反稅基侵蝕計畫，但卻又在ECOFIN重新討論一次，甚至不通過呢？事實上，雖然歐盟立法必須由歐洲議會通過才得以成立，但歐洲議會本身並不具備立法功能。因此，5月17日於歐洲議會通過於2022年12月31日實施全球反稅基侵蝕計畫，比起法案更像是一個共識，實際實施規則和相關法案將由歐盟各國財務長組成的ECOFIN一同討論，若是要通過最低企業稅負制的草案，必須由ECOFIN的成員一致同意。
ECOFIN幾乎每個月舉辦一次，最低企業稅負制相關草案最早於3月提出，當時因四個成員國（愛沙尼亞、馬耳他、波蘭、瑞典）的反對而不通過，在歐盟委員會的交涉下，四國最終同意收回反對意見。但在6月17日舉辦的ECOFIN中，歐盟各國本以為可以通過最低企業稅負制相關草案，但卻由於匈牙利的反對，草案在會議上再次被否決。匈牙利反對的原因為受通膨和烏俄戰爭影響，本國經濟已陷入不小的危機之中，若是又搶在世界各國實施全球反稅基侵蝕計畫前實施相關法案，可能會引響匈牙利企業的競爭力，並連帶對本國經濟帶來負面影響。此外，匈牙利也認為歐盟相比世界各國，實施相關法案的進度並沒有落後，因美國及亞洲等多國亦未開始草擬或實施相關法案。
由於在6月的會議中無法一致通過，全球最低企業稅負制的草案預期將在7月12的ECOFIN會議上再次被提出討論，就現況來看，下次議會是否能夠通過全球最低企業稅負制的草案仍有待觀察。但考量到英國預計於2023年後才實施最低稅負制相關法案和匈牙利的態度，歐盟欲在2022年底就實施最低企業稅將面臨不小的阻礙。
資料來源
https://udn.com/news/story/7238/6403838
https://finance.technews.tw/2022/06/20/pillar-two/
https://www.gov.uk/government/consultations/oecd-pillar-2-consultation-on-implementation/letter-from-the-financial-secretary-to-respondents-of-the-oecd-pillar-2-implementation-consultation
https://insightplus.bakermckenzie.com/bm/tax/eu-no-unanimous-consensus-in-todays-eco-fin-council-meeting-to-approve-the-pillar-2-directive
